Piše Dušan Hedl
Proračun Ministrstva za kulturo je pač kakršen je
Po poročanju Ministrstva za finance RS o proračunu vlade RS vidimo realiziran proračun po rebalansu Republike Slovenije za leto 2014 (te številke so bile podobne v zadnjih letih…so pa vse javno dostopne) v višini 8.459.465.915 EUR. Ministrstvo za kulturo je porabilo 161.124.255 EUR. V Tabeli 2 predstavljamo, kaj so v letu 2014 v Republiki Sloveniji financirali preko Ministrstva za kulturo. Tabela prikazuje Pregled realizacije državnega proračuna na področju kulture po proračunskih postavkah za leto 2014 v EUR. Najprej zbode v oči, da Ministrstvo za kulturo poroča o realizaciji v višini 161.124.250 EUR, medtem ko Ministrstvo z finance za 5 EUR višje (smešno ampak opisno), kljub temu da so števila že v pod rubrikah zaokrožene brez centov. Objavljam simulacijo predloga zmanjšanja nesmiselnih postavk, prikazanih v Tabeli 2.
Primer predloga zmanjšanja proračunskih postavk MK
Predlagamo, da se proračun MK zvišuje letno za 2 %. To pomeni, da bi v letu 2016 imeli na voljo 4.348.216 EUR (sami lahko izračunate koliko je to v letu 2019) iz naslova prerazporeditve v produkcijske dejavnosti, kot so postavke 180.304 Založništvo in postavka 180.308 Umetnostni programi. Pri tem bi posebno pozornost namenili temu, da se iz teh sredstev ne bi financirale prireditvene (posredniške) dejavnosti, temveč samo umetniška produkcija in založništvo (v različnih oblikah). Pri teh spremembah je pričakovati največji odpor pri »odvzemu sredstev ljubiteljski dejavnosti«. Potrebno je vedeti, da se večina proračunskega denarja iz postavke ljubiteljskih dejavnosti porabi za birokratski aparat, ki je v bistvu podvajanje birokracije ministrstva. Upravičevanje teh sredstev je tudi iz naslova profesionalne kvalitete nekaterih ljubiteljev. Ti se lahko vključijo v postavko 180.308, medtem ko birokratskega »stroja« ljubiteljev na državni ravni že dolgo več ne potrebujemo. S to odločitvijo bi se zagotovo strinjala društva v vaških in lokalnih skupnostih.
Mogoče si kdo vzame čas in preleti proračun MK, tukaj je primer iz 2014
Pregled realizacije državnega proračuna na področju kulture po proračunskih postavkah za leto 2014 v EUR
| POLITIKA | ||||||||||||
| GLAVNI PROGRAM | ||||||||||||
| Podprogram | ||||||||||||
| Proračunska postavka | ||||||||||||
|
Šifra PP |
Rebalans 2014 |
Realizacija 2014 |
||||||||||
| 334 | MINISTRSTVO ZA KULTURO |
164.249.677 |
161.124.250 |
|||||||||
| 3340 | Ministrstvo za kulturo |
|
160.778.475 |
157.767.900 |
||||||||
| 05 | ZNANOST IN TEHNOLOGIJA |
|
574.146 |
574.146 |
||||||||
| 0502 | Znanstveno raziskovalna dejavnost |
|
32.600 |
32.600 |
||||||||
| 050201 | Raziskovalni programi in projekti |
|
32.600 |
32.600 |
||||||||
| U 3511-11-0003 | Raziskovalne naloge |
131128 |
32.600 |
32.600 |
||||||||
| 0505 | Informacijska družba in elektronske komunikacije |
|
541.546 |
541.546 |
||||||||
| 050501 | Urejanje področja inf. družbe in el. komunikacij |
|
541.546 |
541.546 |
||||||||
| P 3511-11-0026 | Digitalizacija |
131141 |
541.546 |
541.546 |
||||||||
| 10 | TRG DELA IN DELOVNI POGOJI |
|
36.000 |
36.000 |
||||||||
| 1002 | Aktivna politika zaposlovanja – usosabljanje in izobraževanje |
|
36.000 |
36.000 |
||||||||
| 100201 | Usposabljanje in izobraževanje |
|
36.000 |
36.000 |
||||||||
| U 3511-11-0031 | Poklicno usposabljanje na področju kulture |
131094 |
36.000 |
36.000 |
||||||||
| 19 | IZOBRAŽEVANJE IN ŠPORT |
|
515.845 |
497.031 |
||||||||
| 1907 | Državne štipendije |
|
515.845 |
497.031 |
||||||||
| 190703 | Štipendije za potrebe kulturne dejavnosti |
|
515.845 |
497.031 |
||||||||
| U 3511-11-0001 | Kultura – štipendije |
131124 |
515.845 |
497.031 |
||||||||
| SKUPAJ 18 | (vključno z organi v sestavi) |
|
162.533.686 |
159.427.073 |
||||||||
| 18 | KULTURA IN CIVILNA DRUŽBA |
|
159.062.484 |
156.070.723 |
||||||||
| 1801 | Urejanje sistema in podporne dejavnosti na področju kulture |
|
6.794.600 |
6.478.003 |
||||||||
| 180102 | Podporne dejavnosti na področju kulture |
|
6.794.600 |
6.478.003 |
||||||||
| P 3511-11-0024 | Popularizacija kult. dejavnosti |
131073 |
15.840 |
14.799 |
||||||||
| P 3511-11-0023 | Stroški nepremičnin v upravljanju |
131106 |
28.248 |
2.446 |
||||||||
| P 3511-11-0024 | Stroški zunanjih strokovnih pomoči |
131108 |
197.912 |
182.417 |
||||||||
| P 3340-13-0001 | Plače MK |
131087 |
4.404.380 |
4.365.912 |
||||||||
| P 3340-13-0001 | Materialni stroški MK |
131088 |
762.754 |
691.423 |
||||||||
| P 3340-13-0001 | Investicije in invest.vzdrževanje MK |
131086 |
187.010 |
180.415 |
||||||||
| P 3511-11-0024 | Državne proslave |
140047 |
290.000 |
287.005 |
||||||||
| Tehnična pomoč ESSR -07-13-EU |
131133 |
242.887 |
212.129 |
|||||||||
| Tehnična pomoč ESSR -07-13-SLO |
131134 |
44.197 |
37.435 |
|||||||||
| Tehnična pomoč ESS -07-13-EU |
131135 |
144.483 |
139.628 |
|||||||||
| Tehnična pomoč ESS -07-13-SLO |
131136 |
26.847 |
24.640 |
|||||||||
| P 3511-11-0023 | Najemnine in uporabnine od parkirnih prostorov – GH Metelkova |
131137 |
18.942 |
13.684 |
||||||||
| P 3511-11-0023 | Najemnine-sredstva od oddaje državnega premoženja |
131156 |
331.100 |
226.070 |
||||||||
| P 3511-11-0023 | Osnovna sredstva – sredstva odškodnine |
131139 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-0023 | Osnovna sredstva – sredstva kupnine od prodaje državnega premoženja |
131138 |
100.000 |
100.000 |
||||||||
| 1802 | Ohranjanje kulturne dediščine |
|
68.200.150 |
65.937.623 |
||||||||
| 180201 | Varstvo kulturne dediščine, arhivska in knjižnična dejavnost |
|
68.200.150 |
65.937.623 |
||||||||
| P 3511-11-0021 | Odkupi kulturne dediščine in skupne muzejske naloge |
131074 |
207.965 |
206.457 |
||||||||
| P 3511-11-0008 | NUK |
131082 |
6.197.567 |
6.187.451 |
||||||||
| U 3511-11-0020 | Arhivski programi in projekti |
131085 |
187.992 |
187.992 |
||||||||
| P 3511-11-0008 | Območne knjižnice – izvajanje zakona |
131091 |
709.800 |
709.800 |
||||||||
| P 3511-06-9932 | Spomeniki |
131095 |
882.009 |
856.247 |
||||||||
| P 3511-06-9932 | Spomeniki – last RS |
131096 |
409.436 |
401.895 |
||||||||
| P 3511-06-9932 | KT – spomeniki |
131097 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-0021 | INDOK |
131099 |
34.300 |
34.285 |
||||||||
| P 3511-11-0008 | KT – knjižnice |
131102 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-0021 | Javni zavodi na področju KD |
131113 |
36.871.322 |
37.043.084 |
||||||||
| U 3511-11-0042 | Kulturne in kreativne industrije |
131072 |
275.000 |
275.000 |
||||||||
| P 3511-11-0037 | Stroški upravljanja spomenikov last RS |
131114 |
265.957 |
241.410 |
||||||||
| P 3511-11-0022 | Programi in projekti na področju KD |
131115 |
178.672 |
178.672 |
||||||||
| P 3511-11-0008 | Knjižničarstvo |
131126 |
2.116.221 |
2.112.245 |
||||||||
| P 3511-11-0021 | Izvajanje zakona o VKD |
131140 |
1.056.199 |
1.054.194 |
||||||||
| P 3511-08-0033 | Mreženje potencialov Krasa |
131142 |
1.000 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-0022 | UNESCO – znak EU dediščine |
131149 |
104.900 |
104.691 |
||||||||
| P 3511-06-0011 | ATHENA – donacija |
131147 |
20.582 |
21.062 |
||||||||
| P 3511-06-0011 | Net – Heritage |
131146 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-06-0011 | Projekt DC-NET |
131152 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-S004 | Mreženje kulturnih potencialov – 07-13-EU |
131119 |
13.559.750 |
13.217.593 |
||||||||
| P 3511-11-S004 | Mreženje kulturnih potencialov – 07-13-SLO |
131122 |
2.392.897 |
2.332.517 |
||||||||
| Mreženje kulturnih potencialov – 07-13-EU – dodatne pravice |
130151 |
2.319.294 |
657.074 |
|||||||||
| Mreženje kulturnih potencialov – 07-13-SLO dodatne pravice |
130152 |
409.287 |
115.954 |
|||||||||
| 1803 | Programi v kulturi in mediji |
|
82.350.340 |
81.967.878 |
||||||||
| 180301 | Kulturne dejavnosti manjšin |
|
5.847.346 |
5.108.415 |
||||||||
| P 3511-11-0002 | Kult.dej.it.in madž.nar. skup. |
131116 |
683.408 |
683.408 |
||||||||
| P 3511-11-0002 | Kult.dejavnost romske skup. |
131117 |
89.639 |
87.524 |
||||||||
| P 3511-11-0002 | Manjšinske skupine, vključene v meddržavne sporazume |
131143 |
19.630 |
19.630 |
||||||||
| EP 3511-07-0003 | Socialna vključenost 07-13-EU |
131121 |
3.845.969 |
3.421.315 |
||||||||
| EP 3511-07-0003 | Socialna vključen. 07-13 – SLO |
131148 |
678.700 |
603.762 |
||||||||
| Socialna vključenost 07-13-EU |
140054 |
450.500 |
248.860 |
|||||||||
| Socialna vključen. 07-13 – SLO |
140055 |
79.500 |
43.916 |
|||||||||
| 180302 | Mediji in avdiovizualna kultura |
|
7.167.358 |
7.163.600 |
||||||||
| P 3511-11-0004 | Izvajanje zakona o medijih |
131081 |
1.061.600 |
1.069.930 |
||||||||
| P 3511-11-0004 | Programske vsebine in razvoj tehnološke infr. za senzorno ovirane |
131118 |
168.275 |
168.275 |
||||||||
| P 3511-11-0004 | Programi RTV za tujino |
131079 |
38.397 |
38.397 |
||||||||
| P 3511-11-0005 | Javni zavodi na področju filma in AV kulture |
131083 |
1.226.165 |
1.218.911 |
||||||||
| P 3511-11-0005 | Slovenski filmski center |
131127 |
3.826.730 |
3.826.730 |
||||||||
| P 3511-11-0005 | Programi za avdiovizualne medije |
131089 |
616.000 |
616.000 |
||||||||
| P 3511-11-0005 | KT – art kino in nakup filmov |
131111 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-0005 | Art kino in nakup filmov |
131150 |
230.191 |
225.357 |
||||||||
| 180303 | Mednarodno sodelovanje na področju kulture |
|
625.148 |
614.795 |
||||||||
| P 3511-11-0006 | Mednarodno sodelovanje |
131129 |
334.967 |
326.580 |
||||||||
| P 3511-11-0006 | Članarine v mednarodnih org. |
131090 |
25.417 |
25.010 |
||||||||
| P 3511-11-0006 | Razvoj projektov za financiranje iz EU sredstev |
131110 |
149.971 |
148.412 |
||||||||
| P 3511-11-0006 | Forum slovanskih kultur |
131157 |
114.793 |
114.793 |
||||||||
| 180304 | Založništvo |
|
4.476.910 |
4.460.917 |
||||||||
| P 3511-11-0010 | Javna agencija za knjigo |
131145 |
498.926 |
482.978 |
||||||||
| P 3511-11-0010 | Večletni projekti na podr.zal. |
131092 |
91.868 |
91.860 |
||||||||
| P 3511-11-0010 | Knjigarniška mreža |
131093 |
98.393 |
98.390 |
||||||||
| P 3511-11-0010 | KT – knjigarniška mreža |
131112 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-0010 | Knjižnično nadomestilo |
131109 |
561.704 |
561.704 |
||||||||
| P 3511-11-0010 | Založništvo |
131125 |
3.226.019 |
3.225.985 |
||||||||
| 180305 | Promocija in razvoj slovenskega jezika |
|
68.647 |
68.647 |
||||||||
| P 3511-11-0009 | Promocija in razvoj slovjezika |
131098 |
18.447 |
18.447 |
||||||||
| P 3511-11-0009 | Izvajanje nacionalnega programa za jezikovno politiko |
131144 |
50.200 |
50.200 |
||||||||
| 180306 | Nagrade in socialne pravice na področju kulture |
|
6.171.274 |
6.154.968 |
||||||||
| P 3511-11-0012 | Samostojni ustvarjalci na področju kulture |
131123 |
6.028.930 |
6.012.757 |
||||||||
| U 3511-11-0011 | Prešernove nagrade |
131131 |
142.344 |
142.211 |
||||||||
| 180307 | Ljubiteljska kultura |
|
3.870.854 |
3.888.219 |
||||||||
| P 3511-11-0016 | Javni sklad RS za kulturne dej. |
131120 |
3.797.775 |
3.815.140 |
||||||||
| P 3511-11-0016 | KT- ljubiteljska kultura |
131104 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-0016 | Regijski kulturni centri |
131105 |
73.079 |
73.079 |
||||||||
| P 3511-11-0016 | KT – centri za digitalne medije |
131107 |
0 |
0 |
||||||||
| 180308 | Umetnostni programi |
|
54.122.803 |
54.508.317 |
||||||||
| P 3511-11-0014 | Umetniški programi v javnih zavodih |
131084 |
48.471.975 |
48.874.470 |
||||||||
| P 3511-11-0017 | Uprizoritvene umetnosti – programi in projekti nevladnih organizacij |
131075 |
1.481.107 |
1.481.032 |
||||||||
| P 3511-11-0017 | Glasbeni programi in projekti nevladnih organizacij in posameznikov |
131077 |
1.587.700 |
1.587.700 |
||||||||
| P 3511-11-0017 | Vizualne umetnosti-programi in projekti nevladnih organizacij in posameznikov |
131076 |
907.700 |
907.796 |
||||||||
| P 3511-11-0017 | Intermedijske umetnosti – programi in projekti nevladnih organizacij |
131078 |
480.110 |
480.110 |
||||||||
| U 3511-11-0015 | Kulturna vzgoja |
131154 |
50.035 |
50.035 |
||||||||
| P 3511-11-0013 | Nepredvidene akcije |
131130 |
6.000 |
5.000 |
||||||||
| P 3511-11-S0002 | Investicije v kulturi |
131080 |
887.483 |
884.813 |
||||||||
| P 3511-96-0001 | KT – javni zavodi |
131103 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-11-S0002 | Sofinanciranje investicij v kulturi |
131100 |
250.693 |
237.361 |
||||||||
| P 3511-99-0004 | SNG Opera in balet Ljubljana -unovčena garancija |
131153 |
0 |
0 |
||||||||
| P 3511-96-0001 | Unovčenje garancij |
131155 |
0 |
0 |
||||||||
| 1804 | Podpora nevladnim organizacijam in civilni družbi |
|
1.717.394 |
1.687.219 |
||||||||
| 180403 | Podpora verskim skupnostim |
|
1.717.394 |
1.687.219 |
||||||||
| U 1526-11-0001 | Pomoč za plačilo prispevkov verskim uslužbencem |
131101 |
1.717.394 |
1.687.219 |
||||||||
| 20 | SOCIALNA VARNOST |
|
590.000 |
590.000 |
||||||||
| 2002 | Socialne pomoči neposredno upravičencem |
|
590.000 |
590.000 |
||||||||
| 200204 | Drugi transferi za zagotavljanje socialne varnosti |
|
590.000 |
590.000 |
||||||||
| U 3511-11-0025 | Republiške priznavalnine |
131132 |
590.000 |
590.000 |
||||||||
| 3341 | ARHIV RS |
|
3.207.915 |
3.105.663 |
||||||||
| 1802 | Ohranjanje kulturne dediščine |
|
3.207.915 |
3.105.663 |
||||||||
| 180202 | Urejanje sistema in podporne de. na področju arhiviranja |
|
3.207.915 |
3.105.663 |
||||||||
| U 3513-11-0001 | Plače Arhiv RS |
131162 |
1.969.100 |
1.950.935 |
||||||||
| U 3513-11-0001 | Materialni stroški Arhiv RS |
131163 |
356.951 |
341.934 |
||||||||
| U 3513-11-0001 | Izvajanje zakona ZVDAGA |
131166 |
105.055 |
89.297 |
||||||||
| P 3332-13-0001 | Investicije in investicijsko vzdrževanje državnih organov – Arhiv RS |
131161 |
219.348 |
200.997 |
||||||||
| P 3513-11-0002 | Projekt ENArC – donacija |
131168 |
25.731 |
24.639 |
||||||||
| P 3513-12-0001 | Projekt APEx – donacija |
131170 |
8.029 |
7.134 |
||||||||
| P 3332-12-0001 | Projekt APEx – slovenska udeležba |
131158 |
9.934 |
2.183 |
||||||||
| U 3513-11-0001 | Osnovna sredstva – sredstva od prodaje državnega premoženja |
130157 |
7.722 |
0 |
||||||||
| U 3513-11-0001 | Stvarno premoženje – sredstva odškodnine |
131167 |
1.958 |
396 |
||||||||
| P3513-11-0003 | E-Arhiviranje – ESSR-07-13-EU |
130159 |
340.000 |
336.922 |
||||||||
| P3513-11-0003 | E-Arhiviranje – ESSR-07-13-slov. udeležba |
131160 |
39.413 |
59.456 |
||||||||
| E-ARK – donacija |
140048 |
7.000 |
1.668 |
|||||||||
| E-ARK – slovenska udeležba |
140049 |
7.000 |
3.330 |
|||||||||
| P 3332-13-0002 | Reprodukcija |
131164 |
110.674 |
86.772 |
||||||||
| 3342 | INŠPEKTORAT RS ZA KULTURO IN MEDIJE |
|
263.287 |
250.687 |
||||||||
| 1801 | Urejanje sistema in podporne dejavnosti na področju kulture |
|
263.287 |
250.687 |
||||||||
| 180101 | Urejanje in nadzor kulturnih dejavnosti |
|
263.287 |
250.687 |
||||||||
| U 3514-11-0001 | Plače Inšpektorat |
131173 |
221.800 |
209.962 |
||||||||
| U 3514-11-0002 | Materialni stroški Inšpektorat |
131172 |
38.269 |
38.477 |
||||||||
| P 3514-11-0003 | Investicije in invest. vzdrževanje – Inšpektorat |
131171 |
3.218 |
2.248 |
||||||||